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發文單位:鳳山縣人民博彩信誉平台成文日期:2019年08月15日
標  題:鳳政辦發〔2019〕40號關于印發《鳳山縣政務服務監督管理辦法》的通知
發文字號: 鳳政辦發〔2019〕40號 發布日期:2019年08月15日

鳳政辦發〔2019〕40號關于印發《鳳山縣政務服務監督管理辦法》的通知

2019-08-15 11:47     來源:鳳山縣人民博彩信誉平台
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各鄉鎮人民博彩信誉平台,縣直和駐鳳中直區直市各有關單位:

《鳳山縣政務服務監督管理辦法》已經縣人民博彩信誉平台同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

鳳山縣人民博彩信誉平台辦公室

2019年8月15日


鳳山縣政務服務監督管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為加強政務服務監督管理,進一步規范政務服務行為,改善政務服務環境,提高行政效能,優化營商環境,根據國家有關規定和《廣西壯族自治區政務服務管理辦法》、《廣西行政權力運行監督管理辦法》,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  縣政務服務中心是縣人民博彩信誉平台設立的面向社會公眾受理、辦理政務服務事項和提供其他政務服務的場所。

第三條  縣人民博彩信誉平台工作部門、列入黨委工作機構序列依法承擔行政職能的部門、法律法規賦予具有管理公共事務職能的事業單位和其他行使行政權力的單位(以下統稱“政務服務部門”),在政務服務中心為公民、法人和其他組織依法集中受理、辦理政務服務事項和其他服務事項,適用本辦法。

第四條  縣政務服務部門應當在政務服務中心大廳設立政務服務窗口,按照“便民、規范、高效、廉潔”的原則,集中受理、辦理政務服務事項和其他服務事項。

 

第二章   監督與管理

第五條  縣政務服務監督管理辦公室(以下簡稱“政管辦”)負責政務服務中心政務服務的監督與管理,具體履行以下職責:

(一)負責推進政務服務事項和其他服務事項集中辦理,對縣政務服務部門行政權力運行進行監督管理;

(二)負責制定政務服務中心業務運行和人員管理的各項規章制度和管理辦法,并組織實施;

(三)按照政務服務中心有關管理制度和規定,負責對進駐政務服務中心窗口單位及其工作人員進行管理、協調和考核工作;

(四)對涉及兩個以上政務服務部門聯合辦理的行政審批和服務事項進行管理、組織及協調;

(五)負責做好有關信息化系統的建設、管理、維護、使用和培訓工作;

(七)受理縣政務服務部門進入或退出政務服務中心的相關事宜,并提出初審意見,報縣人民博彩信誉平台批準后組織實施;

(八)負責受理當事人對政務服務中心窗口單位及其工作人員服務質量、工作效能等方面的投訴和舉報,按照有關規定組織檢查,并將檢查情況及時反饋給當事人。發現違紀違法行為的,由紀委監察機關處理;

(九)完成縣委、縣人民博彩信誉平台交辦的其他工作事項。

第六條  縣政管辦可以根據工作需要,聘請人大代表、政協委員、社會各界人士擔任政務服務行風監督員,加強對政務服務窗口工作監督,提出改進工作意見和建議。

第七條  各政務服務部門對需要由公民、法人或其他組織申請辦理以及直接面向社會公眾提供的具體辦事服務,包括行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決及其他行政權力事項(以下簡稱“政務服務事項”),應當進入政務服務中心集中辦理。

因特殊原因不能進入政務服務中心集中辦理的,須征求上級政務服務監督管理部門意見后,報縣人民博彩信誉平台審定。

第八條  各政務服務部門進入政務服務中心集中辦理的政務服務事項,不得再在原單位受理。

第九條  各政務服務部門需要對進入政務服務中心的政務服務事項進行調整、變更的,須經縣機構編制部門審核和縣司法部門合法性審查,并按時向縣政管辦提出調整、變更申請。

第十條  各政務服務部門在政務服務中心集中辦理的政務服務信息資源,應當通過政務服務中心的電子政務系統實現聯網共享,并依照有關規定公開。

 

第三章  政務服務窗口

第十一條  各政務服務部門在政務服務中心設立的政務服務窗口代表本部門履行職責。

第十二條  具有依申請行政職權和公共服務事項的縣直和駐鳳中直區直市直部門和單位,應當在政務服務中心設置政務服務窗口,派駐工作人員。政務服務事項業務量和工作量少的單位,經縣政管辦審核,報縣人民博彩信誉平台同意,可以進入政務服務中心設置的綜合服務窗口。

第十三條  政務服務部門應當根據工作需要,設置政務服務窗口數量,制作行政審批專用章,選派政務服務窗口工作人員,充分授予政務服務窗口受理、審核、協調、審批、制證、送達等政務服務職權。

第十四條  政務服務窗口應當充分利用現代信息技術,開展網上受理、網上審批工作,逐步實現政務服務事項“一網通辦”。

第十五條  政務服務窗口辦理政務服務事項,不得違法收取費用。依法收取費用的,應當按法定程序報經有關部門批準,核定收費項目和標準,依法公開收費項目、范圍、標準,建立健全收費許可證、收費票據和年度審驗、票據稽查制度等,并在政務服務中心指定的財政收費窗口統一繳納,納入縣級財政專戶管理。

第十六條  政務服務窗口做出的準予許可、審批決定相關信息應當予以公布,公眾有權免費查閱。

 

第四章  窗口工作人員

第十七條  政務服務部門選派的政務服務窗口工作人員應當熟悉本部門辦事流程,具備獨立處理窗口業務和解答咨詢的能力,組織紀律性強、愛崗敬業、服務熱情。

政務服務部門調整政務服務窗口工作人員,應當提前5個工作日報縣政管辦,以便縣政管辦及時采集人員信息并錄入有關系統,確保相關工作順利交接,業務正常開展。

第十八條  政務服務窗口工作人員應當具備以下條件:

(一)作風正派、顧全大局,熱愛本職工作、遵守職業道德;

(二)熟悉與崗位有關的法律法規知識,掌握本崗位需要的專業知識,熟練掌握計算機信息系統知識,能正確履行工作職責;

(三)在承諾時限內能完成應履行的審批和服務手續;

(四)服飾整潔、儀表端正,舉止文明,主動熱情接待服務對象;

(五)嚴格依法辦事,嚴格遵守政務大廳的各項規章制度。

第十九條  政務服務窗口工作人員應當履行以下職責:

(一)依法受理本部門政務服務事項;

(二)根據本部門授權辦理政務服務事項;

(三)協調和督促本部門內設機構按時辦結政務服務事項;

(四)送達政務服務事項辦理結果;

(五)統計分析政務服務工作信息;

(六)遵守政務服務中心各項規章制度,接受監督協調;

(七)完成本部門和政務服務中心交辦的其他工作事項。

第二十條  政務服務窗口工作人員應當嚴格遵守國家法律法規和以下管理規定:

(一)不得利用職務和工作之便謀取私利,杜絕辦事推諉、吃拿卡要等不正之風;

(二)不得接受服務對象贈送的物品、現金、金融卡和各種有價證券;

(三)不得以任何名義或方式向服務對象索要錢物、拉贊助、攤派或巧立名目收費等;

(四)不得以任何名義或方式要求服務對象報銷應由個人支付的費用;

(五)不得參加服務對象邀請的帶有交易性的宴請,以及用公款支付的營業性場所的娛樂消費;

(六)不得收受、占用服務對象的通訊、交通工具等;

(七)不得參與任何形式的有償中介活動。

 

第五章  首席代表

第二十一條  政務服務部門應當向政務服務窗口派遣代表本部門負責政務事務的首席代表。

第二十二條  首席代表須具備公務員或法律、法規授權行使管理公共事務職能組織的在編人員身份,熟悉本部門行政審批業務,并由本部門正式派遣和授權。

第二十三條  首席代表應當履行以下職責:

(一)代表本部門在政務服務窗口行使行政審批事務職權,并對本部門行政審批事務和領導負責;

(二)協調本部門承諾辦理事項和上報辦理事項,組織本部門聯合辦理事項,參與其他部門聯合辦理事項;

(三)代表本部門簽署聯合審批事項的會簽意見,參加會審會議。主要責任部門的首席代表負責組織聯合審批事項的會簽,協助政管辦召集會審會議;

(四)負責本部門與政管辦的協調工作,協助政管辦做好本部門派駐政務服務窗口工作人員的管理工作;

(五)負責指導本部門窗口其他工作人員的工作;

(六)負責本部門行政審批專用章的使用和管理;

(七)按權限管理本部門窗口的其他事務。

 

第六章  審批專用章

第二十四條  本辦法所稱行政審批專用章,是指進駐政務服務中心部門在完成行政審批時所使用的公章。

行政審批專用章在行政審批和政務服務工作中具有與行政審批機關行政印章同等法律效力。

第二十五條  行政審批專用章的使用具有唯一性,即行政審批專用章權限在政務大廳工作窗口使用。審批事項必須加蓋行政審批專用章后生效。對發往本縣內的審批批文,需審批機關另處簽署意見和加蓋公章的,憑行政審批專用章的意見即到即辦。

第二十六條  各類審批事項的完成時間以加蓋行政審批專用章為法定辦結時間。審批完成時間是否符合承諾時限要求,以行政審批專用章的加蓋時間為準。

第二十七條  行政審批專用章的使用實行單位領導負責制,由政務服務單位派駐政務服務中心的首席代表負責日常管理。

第二十八條  各單位行政審批專用章的啟用、變更、廢止由各單位決定,并報縣政管辦備案。

第二十九條  對行政審批專用章的使用,縣政管辦有權按有關規定進行管理和監督。

 

第七章  政務服務辦理程序

第三十條  政務服務部門應當遵循“依法依規、權責一致、規范運行、高效便民、公開透明”的原則辦理政務服務事項。

第三十一條  政務服務部門應當印制辦事指南等宣傳資料,告知政務服務事項申請人相關信息,包括政務服務事項的設定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦結時限、收費依據、收費標準、聯系方式等。

第三十二條  政務服務部門應當將經審定的政務服務事項辦事指南和申請書格式文本在博彩信誉平台網站上公布,并允許公眾免費下載。政務服務事項辦事指南和申請書格式文本發生變化的,應當及時更新。

政務服務窗口應當無償向申請人提供申請書格式文本及示范文本,并指導幫助申請人辦理有關事項。

第三十三條  屬于本部門職權范圍、申請材料齊全、符合法定形式的政務服務事項申請,政務服務窗口應當受理。不屬于本部門職權范圍的,應當即時做出不予受理的決定,并告知申請人相關事項的受理部門。

第三十四條  申請材料不齊全或者不符合法定形式的,政務服務窗口工作人員應當即時一次性告知申請人需要補正的全部材料,并向申請人出具《一次性告知通知書》。

第三十五條  政務服務部門依法辦理政務服務事項,應當優化辦事流程,簡化辦事環節,政務服務事項平均承諾辦結時限原則上要比平均法定辦結時限縮短50%以上。

依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審所需的時間,應當在辦事指南中告知。

第三十六條  根據法定的條件和程序,政務服務部門只需要對申請材料的形式要件進行審核的,經政務服務窗口工作人員審查,申請人提交的申請材料齊全、符合法定要求,應當場做出書面的準予決定。

根據法定的條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行審核的,行政機關應當在承諾的期限內完成審核。

第三十七條  除直接涉及公共安全、生態環境保護、節約能源以及直接關系人身健康、生命財產安全的政務服務事項外,政務服務部門應當實行容缺受理。政務服務部門應當向社會公布容缺受理政務服務事項清單,明確容缺受理政務服務事項的主要申請材料和可容缺受理材料目錄。

容缺受理政務服務事項清單實行動態管理。

第三十八條  對確實不符合有關規定的審批事項,需要否定并符合職權范圍的才能予以否定,否定審批事項必須按否定報備制度進行登記備案。

第三十九條  政務服務事項需要由政務服務部門內設的多個機構辦理的,可以確定由一個內設機構集中辦理或者牽頭辦理政務服務事項。

第四十條  政務服務事項依法由兩個以上部門分別實施的,按 “聯合審批”方式辦理。即事項申請人只需到主辦部門政務服務窗口遞交相應的申報材料,主辦部門按照“一家受理、轉告相關、聯動審批、限時完成、責任追究”的要求,實行統一受理、統一回復、統一發證。

第四十一條  重大招商引資項目或需特事特辦事項,其行政審批事項的辦理可直接進入“綠色通道”或當事人委托招商引資代辦中心負責全程代辦。

 

第八章  考核與獎懲

第四十二條  各政務服務窗口工作列入政務服務部門政務服務年度績效目標管理考核,由縣政管辦依據政務服務窗口工作質量提出考評意見。

第四十三條  各政務服務窗口工作人員參加政務服務中心年度考核,考核結果作為評先評優的重要依據。  

第四十四條  政務服務中心設立行政效能投訴室,負責受理服務對象對政務服務窗口工作人員服務質量和違紀違法行為的投訴舉報。

第四十五條  政務服務部門在政務服務中心之外另行受理已進駐政務服務中心服務事項的,縣政管辦依據有關規定責令整改并通報批評。

第四十六條  對不履行或不正確履行職責,影響行政管理秩序和效率,損害行政相對人合法權益的政務服務窗口工作人員,按相關規定追究責任。

第四十七條  政務服務窗口工作人員因服務態度、服務質量等問題被投訴,經查實屬窗口工作人員行為過錯的,由縣政管辦給予行政效能告誡或通報批評,不能勝任本職工作和不服從管理的,縣政管辦要及時向派駐部門提出調換,涉及違紀違法的,由紀委監察機關予以查處。

第四十八條  本辦法由縣大數據發展局(政管辦)負責具體實施及解釋。

第四十九條  本辦法自印發之日起施行。

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開△

鳳山縣人民博彩信誉平台辦公室               2019年8月16日印發

 

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