簡體版|繁體版
網站支持IPv6
廣西河池鳳山縣人民博彩信誉平台門戶網站
當前位置:首頁 > 信息公開 > 工作報告

2019年鳳山縣博彩信誉平台工作報告

2019-03-15 17:40     來源:鳳山縣人民博彩信誉平台
【字體: 打印

鳳山縣第十七屆人大四次會議

文     件     之   一

 

政 府 工 作 報 告

——2019年3月12日 在鳳山縣第十七屆人民代表大會

第四次會議上

縣 長  陸 嶸

 

各位代表:

現在,我代表縣人民博彩信誉平台向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

 

一、2018年工作回顧

 

剛剛過去的一年,是改革開放40周年,也是自治區成立60周年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記關于廣西發展“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,牢固樹立五大發展新理念,全面落實自治區黨委、博彩信誉平台和河池市委、市博彩信誉平台的決策部署,以保障和改善社會民生為目標,以打贏打好脫貧攻堅戰為抓手,統籌開展“六大行動”,有效推進全縣經濟社會健康快速發展。據統計,全年地區生產總值26.12億元,同比增長8.7%。其中,第一產業6.85億元,增長6.0%;第二產業5.2億元,增長8.4%;第三產業14.07億元,增長10.2%。農林牧漁業總產值11.6億元,同比增長6.3%。規模以上工業總產值同比增長9.3%,規模以上工業增加值同比增長12.9%。固定資產投資同比增長5%。社會消費品零售總額10.2億元,同比增長8.5%。城鎮居民人均可支配收入23405元,同比增長7.5%。農村居民人均可支配收入7966元,同比增長10.4%。財政收入1.88億元,同比增長15.0%。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)全力攻堅,脫貧攻堅取得重大進展。聚焦精準扶貧,精準脫貧,2018年,全縣減貧14777人,12個貧困村出列。三年來累計減貧36040人,34個貧困村出列,貧困發生率從2015年底的25.73%降至8.23%。扎實抓好脫貧攻堅主體責任和監督責任落實,全面推行“5+1”責任機制,脫貧攻堅責任進一步壓實。持續加大“五長五短”產業扶持力度,縣級“5+2”特色產業覆蓋96.2%貧困戶。出臺《關于實施以獎代補推進特色產業和轉移就業扶貧的通知》,鼓勵多勞多得,有效激發貧困戶發展產業內生動力。全力以赴加快易地扶貧搬遷工作。完成2016、2017年搬遷1770戶8712人搬遷入住掃尾工作。2018年計劃搬遷800戶3358人,已全部完成搬遷入住,提前完成“十三五”期間易地扶貧搬遷任務;鳳山高中移民子弟分校、幼兒園、中醫院基礎工程基本完成;開工建設移民子弟初級中學、小學、鳳山龍華扶貧車間,并引進萬壽谷帝一食品有限公司、中通百香果公司、沃克玩具廠等多家勞動密集型企業,全面保障搬遷扶貧戶就近就學就醫就業。創新推行“入股搭車”保兜底、“村辦項目”助增收、“自辦產業” 等多元發展模式,走出山區村級集體經濟發展新路子,全縣46個貧困村集體經濟收入均超過8萬元,52個非貧困村村集體經濟收入達到3萬元以上,率先實現全覆蓋、全達標。全區村集體經濟現場會在我縣召開。積極拓寬幫扶協作領域,深圳市龍華區、中國第一汽車集團投入幫扶資金6983萬元,比上年增加3920萬元,全國攜手奔小康培訓班在我縣召開。統籌推進金融扶貧和資金整合使用,共獲得各級財政專項扶貧資金37914.09萬元,支出37646.35萬元,支出率99.29%;全年實際整合資金26296.17萬元,支出24476.92萬元,支出率93.08%。

(二)突出特色,扶貧產業實現轉型升級。傳統產業提質增效。全年糧食種植面積18.71萬畝,完成任務的101.5%,糧食產量達4.19萬噸。禽畜存欄170萬頭(羽),出欄239萬頭(羽),分別增長49.1%,191.5% ;禽蛋產量299噸;肉類總產量1.16萬噸,增長12.5%;水產品產量388噸,增長4.86%。新種桑園1096.9畝,改造老桑園3045.9畝,全縣桑園保有面積3.5萬畝以上,年產鮮繭2807噸,產值1.01億多元。加強對核桃、油茶、杉木、八角、桑蠶等傳統產業的管護和改造。整合資金3300萬元,集中對3.3萬畝核桃、1.4萬畝油茶進行管護和低產改造。新種核桃1000畝,全縣核桃面積達33萬畝,掛果面積6.5萬畝,產量1260噸,產值4500萬元。新造油茶林4500畝,完成植樹造林1.5萬畝?!皬V西貧困地區木本糧油產業科技扶貧示范”河池片區啟動會、全市2018年核桃產業發展推進會、核桃“一圃一園”建設培訓會和核桃促花保果技術現場培訓會等會議先后在我縣召開。新興產業方興未艾。2018年全縣發放雞苗251.8萬羽,出欄肉雞222.8萬羽,覆蓋337個合作社、5562戶貧困戶,發放養殖勞務費2414.34萬元。全縣種植百香果1.7萬畝,總產量2萬噸,產值1億元。覆蓋農戶1827戶,其中建檔立卡貧困戶857戶。新種中草藥3650.4畝,總面積達6875畝。新種鳳山粳、巴崗山貢米等特色富硒水稻2831畝,新增富硒農產品示范基地4522畝?!傍P山粳”“鳳山核桃”通過農產品地理標志認證,百香果、八角、辣椒新增3個無公害農產品認證,目前全縣有2個產品獲得地理標志認證,6個農產品通過無公害農產品認證。喬音鄉同樂油茶產業示范區、金牙瑤族鄉坡茶桑蠶產業示范區通過縣級示范區核驗,鳳山縣金鳳凰林下養殖核心示范區獲評為四星級廣西現代特色農業核心示范區。工業產業止滑回穩。全縣完成工業投資1.5億元,其中制造業投資 1億元,技改投資2600萬元。開工建設龍華扶貧車間“雙創”基地。全面落實自治區降成本“41條”“新28條”措施,切實降低企業成本。出臺《鳳山縣工業行業大調研大服務活動工作方案》,縣領導組織縣直部門深入企業開展大調研大服務活動,先后為華泰、鑫峰、宏泰、潤達、萬壽谷等企業協調解決20條問題清單。鑫峰礦業實現出口創匯110萬美元。新增佳聯蠶繭有限公司和萬壽谷投資集團2家限上服務企業,完成全年目標任務。支持企業發展,爭取支持中小微企業到貧困地區發展補助資金120萬元,為潤達制藥公司辦理“惠企貸”2000萬元續貸業務,為鑫峰礦業獲得300萬元融資擔保。培育鳳山縣帝一食品有限公司為新增規上企業。積極發展農村電商物流業,成功入選全國電子商務進農村綜合示范縣。

(三)補齊短板,農村基礎設施明顯改善。投資4.5億元建設里程41.3公里的河池至百色高速公路鳳山連接線項目建成通車,結束了鳳山縣不通高速的歷史。鳳山至樂業二級公路完成投資13018萬元。三門海景區旅游三級公路完成投資1410多萬元??偼顿Y1.64億元總建設里程58.02公里的久加至喬音、百樂坳至長洲、長洲至砦牙、長洲至泗孟等4條通鄉三級路改擴建項目竣工投入使用。新增改造屯級道路115條196.6公里,截至目前全縣已硬化屯級道路551 條804.09 公里。在河池率先實現鄉鄉通三級路以上,村村通水泥硬化路、20戶以上的自然屯基本通硬化路的目標,被評為廣西“四好農村路”示范縣,是河池市唯一獲此殊榮的縣份。2018年,水利在建項目總投資5.3億元,完成投資1.2億元,大會戰項目建設進度總體排在全市第一名。自治區、市級推動的重大項目鳳山縣供水水源喬音水庫擴容工程和社更水庫供水工程年度完成投資2150萬元,累計完成投資3.1億元,兩個項目基本完工。中小河流治理工程建盤陽河九曲河河段整治工程項目完成護岸1.6公里,完成隧洞開挖740米,完成投資2155萬元。京里至太平河段整治工程完成隧洞開挖800米,完成投資1300萬元?;I措資金6203萬元,投資建設(維護)農村集中供水工程44處,新建家庭水柜1683座,解決2.7萬人飲水安全問題。實施農田水利項目建設,新增高效節水灌溉面積3600畝,恢復及改善灌溉面積1900畝,累計完成投資1435萬元。完成2016-2017年石漠化治理項目地頭水柜建設76座,坡改梯300畝。新開工巴甲小流域治理工程,建設河堤2.4公里,治理水土流失8平方公里,完成投資401萬元。完成平樂鄉洪力力那、長洲鎮郎里和銅金、鳳城鎮巴旁、砦牙鄉平洋等河段中小河流治理工程項目,上林水庫工程、農田水利項目以及中亭鄉水源地保護項目等工程前期工作。

(四)加大投入,全域旅游加快推進。以創建特色旅游名縣、創建全域旅游示范區和創建旅游標準化示范縣為契機,加快推進巴馬長壽養生國際旅游區新三年行動項目建設,不斷完善旅游基礎設施和配套服務。巴馬國際旅游區新三年行動計劃新建項目8個,項目總投資33150萬元,目前開工建設的三門海景區旅游公路、坡心同桂風雨橋,景區基礎設施、鳳旁林場自駕汽車露營地,坡心村、合運村國家旅游扶貧示范村和壽源水源保護及三門海污水處理工程等項目有序推進。啟動申報三門海長壽小鎮,開工建設三門海養生旅游度假項目建設,完成年度投資1億元。三門海游客集散中心主體完成90%鋼結構安裝、完成集散中心停車場、廣場場地平整及擋土墻建設工程。同樂、巴臘、松仁、中亭、鳳旁林場等5個鄉村旅游示范點項目順利推進,圓滿完成年度旅游廁所改革建設任務。以迎接中國樂業—鳳山世界地質公園再評估為契機,進一步加強世界地質公園保護開發工作,加大地質遺跡保護巡查力度,開展科普進校園、進社區等活動,充分利用地質公園微信平臺、網站、國家地質公園網絡中心、國土資源科普基地網站、世界地質公園工作微信群等媒介平臺發布地質公園動態信息、活動新聞、短視頻等,通過網絡進行地質公園旅游宣傳,極大的提高了地質公園的旅游知名度。世界地質公園再評估工作“綠牌”通過聯合國教科文組織專家組評估。2018年7月,鳳山縣列入廣西旅游標準化示范縣創建單位;12月,鳳山巖溶國家地質公園被評為廣西體育旅游示范基地,鳳山縣巴臘猴山景區被評為廣西生態旅游示范區、四星級鄉村旅游區。2018年,全縣共接待游客359.38萬人,同比增長27.97%;完成旅游總消費37.94億元,增長37.71%,  

(五)著眼長遠,鄉村振興戰略深入實施。統籌推進城鄉規劃。聚焦民生,始終把讓老百姓得實惠、城市發展得空間、人居環境得改善作為推進城鄉編制工作的出發點和落腳點,做到功能統籌考慮、資金總體平衡、效益整體提高、形象全面提升。完成三門海鎮、長洲鎮總體規劃中期編制;完成中亭、砦牙、喬音3個鄉總體規劃及控制性詳細規劃;修編金牙、平樂、江洲3個少數民族鄉總體規劃及控制性詳細規劃,8個鄉土特色規劃編制已通過評審,318個村莊規劃編制已完成初步成果。積極推進宜居城市建設。嚴厲打擊“兩違”現象,積極推動創建“無違建”縣城,對進城公路沿線、城區亂搭亂建、三門海鎮等“兩違”建筑實施拆違攻堅行動,完成拆違近20000平方米,恢復公共綠化用地3000多平方米,有效遏制新增“兩違”勢頭。加強對城區保潔的管控工作,垃圾收集延伸至拉輝河、弄林河,城區保潔面積從50萬平方米擴增至60萬平方米。全力推進棚戶區改造工作,完成投資任務10186萬元,完成那馬、巴煉兩條斷頭路貫通改造,九曲河、鳳陽路兩條老路提質改造;完成原縣府招待所改造和安置工作,累計完成棚戶區改造任務427套。完成廉租房建設投資2000多萬元,新增廉租房278套。截至目前,共建成公共租賃住房3212套,分配入住3180戶,解決城鎮5052人的住房問題。美麗鄉村”建設明顯提升。總投資1.75億元8個鄉鎮污水處理廠及配套管網工程竣工并通水試運行,且日處理能力達到設計能力的50%以上。64個重點村屯污水處理站建設項目順利開展。投入資金979.6萬元,重點對8個特色示范村屯、14個貧困村實施農村改廚改廁改圈7000戶。新增太陽能路燈1500余盞??h城污水處理率與生活垃圾無害化處理率均位列全市前茅。全面推進產業村、文化村、和諧村、生態村、幸福村建設,表彰產業村15個,文化村10個,和諧村10個,生態村78個,全縣已有65個村被命名為“自治區級生態村”,13個村被命名為“河池市生態村”,8個鄉鎮被命名為“自治區級生態鄉鎮”。扎實推進土地增減掛鉤,完成農村可復墾宅基地及城鄉建設用地增減掛鉤潛力調查9000畝,立項6320畝,開工面積3000畝,完成復墾面積570畝。

(六)增強發展活力,政務改革持續深化。積極抓好地方機構改革,完成機構改革總體方案編制并上報。創新“受理兼審查、審核兼審批”的辦事模式,將審批流程從原來的“受理、承辦、審核、批準、辦結”五個環節,壓縮到“受理、辦結”兩個環節,全縣38個單位入駐政務服務大廳,可直接辦理的依申請行政審批事項為937項。行政審批事項的1228個辦理項中,有106項實現了辦事“一次不用跑”,693個事項實現了“最多跑一次”。規范行政審批行為,推動服務企業投資效能提效提速,實現“企業開辦手續2個工作日內完成,不動產登記4個工作日內完成,園區建設項目施工許可35個工作日內完成,企業投資項目施工許可55個工作日內完成”的“243555”改革目標。深化商事制度改革,實施注冊資本登記制度、企業住所登記制度、“先照后證”“一照一碼”“六證合一”登記制度等商事制度改革,市場主體發展總量提速明顯,我縣已注冊登記的非公有制經濟戶512戶,投資總額4059萬元,從業人員325人。推動鄉鎮綜合改革,在“四所合一”的基礎上進一步整合農機、鄉村交通管理職能,建立了“六所合一”。同時,以全縣機構改革為契機,積極探索在鄉鎮公共服務、社會管理、市場監管、基層治理、經濟發展、農口等領域探索推行更大范圍的“大部制”或推行“多所合一”改革工作。深化綜合醫改,醫療保障能力不斷提升。推行以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的縣鄉一體化管理,縣域醫共體建設覆蓋率為54.5%,其中縣人民醫院與河池市人民醫院搭建三二醫聯體,與中亭鄉衛生院、平樂瑤族鄉中心衛生院、金牙中心衛生院、長洲中心衛生院等4家衛生院搭建醫共體??h婦幼保健院與喬音鄉中心衛生院、江洲瑤族鄉衛生院等2家衛生院搭建醫共體。扎實推進國有林場改革工作,將原來的鳳旁林場、坡桃林場、百樂林場、久文林場和良利林場5個國有林場組建國有鳳山林場,國有林場改革工作通過自治區、河池市核查驗收。農村土地承包經營權確權登記頒證工作已進入收官之年,全縣累計完成94個村1310個村民小組42259戶承包關系調查,完成頒證率達95.65%,自治區和河池市兩級已對我縣進行了核查驗收。新增發展農民合作社31家,家庭農場9家,喬音鄉久隆村隆順家畜家禽養殖專業合作社通過自治區示范社認定。完成98個行政村1339個村民小組清產核資工作,為開展產權制度改革工作打好基礎。

(七)強化保障,社會民生事業協調發展。教育事業邁上新臺階。教育項目完成投資17366萬元,43個單體項目竣工并交付使用,28個單體項目加快推進??h直屬機關幼兒園、第一幼兒園、長洲鎮、林峒學區幼兒園建成交付使用,全縣實現鄉(鎮)公辦中心幼兒園全覆蓋。規劃新建了鳳山縣移民子弟小學、鳳城鎮初級中學,并對城區的紅軍小學(恒里小學)進行了擴建。義務教育學校辦學條件明顯改善,全縣城鄉之間、校際之間辦學條件差距不斷縮小,全縣義務教育均衡發展工作順利通過國務院教育督導委員會督導組評估認定。鳳山高中管理水平和教育教學質量實現新突破,一本上線12人??h直屬機關幼兒園獲評自治區示范性幼兒園、縣教育局評為“2018年國家義務教育質量檢測實施優秀組織單位”、連續4年獲“全區中小學信息技術與科學教學深度融合優秀課例展示觀摩評選活動縣區教研優秀組織獎”等等,有效提升鳳山教育形象,人民群眾對教育滿意度不斷提升。衛生計生服務進一步提升。持續開展家庭醫生簽約服務,組建家庭醫生簽約團隊82個,重點人群簽約率68.3%;建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約率100%。健康扶貧持續推進,對全縣96個行政村衛生室進行標準化建設,共建成標準化衛生室96個,覆蓋率100%。實行貧困人口“先治療、后付費”制度,推行一站式服務,方便群眾就醫,參合貧困人口在縣醫院住院報銷比例為90%、在鄉鎮衛生院住院報銷比例為95%,確保貧困人口不出現因病返貧或因病致貧。社會保障水平不斷提高。做好農村低保兜底工作,低保對象與貧困對象的重合率為94%。全縣城市低保月人均補助水平提高到350元,農村低保月人均補助水平提高到192元。建成“龍鳳就業+”鳳山就業促進服務中心,通過搭建平臺、舉辦專場招聘會、春風行動、遠程招聘等形式,切實提供就業創業服務,全年新增就業人數696人。城鎮下崗失業人員再就業483人,城鎮登記失業率為2.0%,控制在目標任務以內;農村勞動力轉移就業3262人,完成全年任務108.01%。城鄉居民養老保險參保人數79284人,完成市級下達任務數70000人的113.26%。城鄉居民基本醫療保險應參保199850人,實際參保197255人,參保率98.7%,完成市級下達任務154210人的127.91 %。城鄉居民基本醫療保險、大病保險、關愛保險實現即時結算服務。積極構建和諧勞動關系,勞動監察工作進一步強化。2018年,受理投訴案件234起。協調處理28起,立案處理6起,結案率為100%。嚴格執行農民工工資保證金制度,共督促27家施工單位繳存農民工工資保證金共488萬元;開展農民工工資支付專項檢查工作,確保農民工足額領到勞動報酬。設立了31個基層調解委員會,基層調解組織已覆蓋全縣9個鄉鎮。文化事業豐富多彩,加快推進公共文化服務基礎設施建設,新建坡茶村、巴標村、央峒村、大同村、板葉村等18個村級公共服務中心建設;開展決戰脫貧攻堅文藝晚會送戲下鄉演出活動15場,農村公益電影放映1044場。先后舉辦了“鳳非凡鳥”杯河池市首屆正書作品展鳳山站首展、河池百色兩市十縣歌王歌手爭霸賽、“壯族三月三 相約游鳳山”民族風情展演、2018年“文化和自然遺產日”非遺展演活動,開展鳳山縣第二十二屆職工運動會、第七屆7+1足協杯足球賽、首屆“萬壽谷土雞杯”籃球比賽等活動,豐富了人民群眾的業余文化生活。組織參加河池市第六屆運動會暨廣西“拔群杯”河池賽區籃球賽、河池市第六屆運動會取得優異成績??h文化館創編《情趣勞作》參加舞動廣西全民廣場舞大賽榮獲銀獎。著力抓好非遺項目保護,開展非遺項目進校園、進社區活動;在夢娥瑤寨設立傳習基地、傳習點;建立(修繕)中亭鼎罐鑄造非遺項目傳習示范戶,挖掘整理《古道腔勸世歌》《補糧》《蓮花調山歌》和《銀飾制作技藝》4個項目申報區級非遺保護名錄。深入扎實開展平安建設,深化家門口信訪,著力推進矛盾糾紛預防排查化解工作,實現“五不發生”、“六無”和“零上訪、零非訪”目標,為全縣經濟社會發展和決勝脫貧攻堅戰創造了安全穩定的社會環境。連續三年獲評全國信訪工作“三無縣”,縣委政法委員會榮獲自治區“民族團結進步模范集體”光榮稱號。全面落實地方黨政領導干部安全生產責任制,強化安全責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導直接負責,其他領導共同抓的安全生產工作行政責任制。強化安全督查,嚴格落實企業主體責任,通過開展企業負責人談話、主體責任落實專項檢查和安全生產條件“回頭看”等專項行動,重點在道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大工程、建筑施工、工貿行業及密集場所等行業領域集中開展推動落實企業安全生產主體責任專項行動,全縣安全生產形勢持續穩定。

(八)強化服務,博彩信誉平台自身建設不斷加強。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,切實做到“兩個維護”。嚴格查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,博彩信誉平台效能和執行力全面提升。以“放管服”改革和“一事通辦”改革為抓手大力推進服務型博彩信誉平台建設,優化行政審批流程,調整行政審批和服務事項,規范操作流程,改善服務條件、提高服務水平,不斷優化政務服務工作效能,下大力氣優化營商環境,積極推進政務服務工作規范化建設。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大法律監督和政協民主監督。人大代表提交意見建議93件、政協委員提交提案44件,都能很好的辦結,做到件件有回音,事事有著落。加強對國有資產的監管,國有資產實現保值增值。落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格遵守中央“八項規定”,加快轉變博彩信誉平台作風,強化正風肅紀,不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,持續加強審計監督、執紀問責力度,營造了干部清正、博彩信誉平台清廉、政治清明的良好環境。

此外,國防武裝、公安消防、雙擁、統計、司法行政、稅務改革、應急管理、質量監督、食品藥品安全、民族宗教、外事僑務、機關事務、保密、檔案、縣志、通信、氣象、地震、水文、老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展。工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。駐鳳中直區直市直各單位支持縣域經濟發展和自身業績取得新成效。

各位代表,過去一年的成績來之不易,這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果,是河池市委、市博彩信誉平台親切關懷的結果,是縣委堅強有力領導的結果,是全縣各族干部群眾團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此,我謹代表縣人民博彩信誉平台,向全縣各族人民,向人大代表、政協委員,向工商聯、無黨派人士、各人民團體,向駐鳳部隊官兵,向所有關心支持鳳山發展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全縣發展不平衡不充分的問題還比較突出,博彩信誉平台工作與人民群眾對美好生活新期待還有較大差距,特別是縣域經濟發展基礎薄弱,經濟總量小發展后勁不足;交通、水利等基礎設施建設相對滯后,物流成本高;工業經濟基礎薄弱,規上工業少,工業發展受限條件較多,招商引資項目難落地;旅游基礎設施和配套服務薄弱落后,旅游資源優勢沒有轉化為經濟優勢,品牌效應尚未形成;農產品產業鏈短,農業附加值低;重大投資項目少,對經濟拉動力不足等等,為此,我們要迎難而上、敢于擔當,以改革創新的精神破解難題,以抓鐵有痕的韌勁推動落實,努力在應對困難和挑戰中取得新成就。

 

二、2019年經濟社會發展總體要求和主要目標

 

2019年是新中國成立70周年,是全區貫徹落實習近平總書記“建設壯美廣西 共圓復興夢想”重要題詞精神的第一年,也是我縣整縣脫貧摘帽的決勝之年。做好今年工作責任重大,意義深遠。

結合我縣實際,今年博彩信誉平台工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央、自治區和河池市經濟工作會議主要精神,按照“建設壯美廣西  共圓復興夢想”的總目標總要求,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,堅持對標小康,穩中求進,創新提質,擔當實干,把攻堅“六大行動”作為重點,查缺補漏,補短板,強弱項,抓脫貧、抓產業、抓項目、抓環境、抓落實,堅決打贏打好脫貧摘帽攻堅戰,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

根據總體要求,初步考慮我縣經濟社會發展的預期目標是:地區生產總值增長8%左右,財政收入增長10%以上,固定資產投資增長10%以上,規模以上工業總產值增長15%以上,規模以上工業增加值10%以上,社會消費品零售總額增長9%以上,城鎮居民人均可支配收入增長9%以上,農村居民人均可支配收入增長10%以上,居民消費價格指數漲幅控制在上級下達的目標以內,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,節能減排指標控制在上級下達的目標以內。

確定上述目標,主要有以下幾點考慮:一是從發展導向來看,中央、自治區、市經濟工作會議強調,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,符合我縣發展的實際,作為后發達地區,我們要與全國全區全市同步建成小康社會,我們必須保持較快的增速,不能低于全區的平均水平,甚至還要高于全區、全市平均水平,只有這樣,才能縮小與全區的差距。二是從積極穩妥性考慮,體現了穩中求進的要求。這幾年來,我縣經濟都保持良好增長勢頭,去年順利完成8.7%的增速,比近幾年增速稍高(2015年、2016年、2017年、2018年分別為4%, 4.7%,7.1%、8.7%)并且趨穩向好。今年,我們經濟增速設定為8 %以上,也符合全區、全市經濟基本面穩定向好的預期。當前,我縣正處在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵節點上,我們要牢牢把握我們仍是全市全區脫貧攻堅的主戰場、仍是后發展欠發達的深度貧困地區的最大縣情和最大特征,充分爭取運用國家實施“一帶一路”、西部大開發、脫貧攻堅、左右江革命老區振興規劃、縣域基礎設施和公共服務提升三年行動計劃、巴馬國際長壽養生旅游區三年行動計劃等重大戰略部署以及河池市委、市博彩信誉平台開展的“六大行動”攻堅年帶來的發展機遇、政策扶持為契機,積極爭取資金,落實項目,加快發展,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民日益增長的美好生活的迫切需要。三是保持一個中高速經濟增長目標,這也是我們鳳山自身發展的內在迫切需要。從決勝全面建成小康社會和“十三五”發展目標銜接來看,2019年我縣要實現脫貧摘帽,2020年要同步與全國全區建成小康社會,我縣從自身發展的內在需要必須加快補齊短板,加大投入,不斷提升經濟發展質量,才能保持一定的中高速發展經濟增長。根據自治區的統籌安排,自治區對于今年安排脫貧摘帽縣將加大在基礎設施建設、產業扶貧、鄉村振興等方面給予資金、政策照顧,我們也將實施一些重大項目、重點項目,努力改善基礎設施,努力縮小差距。這些項目的實施,對我縣GDP、財政收入、固定資產投資必將產生極大的推動作用,通過我們全縣上下共同努力,我們確定的目標都將得到實現。

 

三、2019年工作安排

 

今年經濟社會發展任務艱巨繁重,我們要突出重點,扎實做好以下工作:

(一)著力抓好脫貧攻堅,確保實現整縣脫貧摘帽目標

根據自治區脫貧攻堅滾動計劃安排,全年計劃脫貧11306人,完成19個貧困村(含7個深度貧困村中的非貧困村)摘帽出列,全縣貧困發生率控制在2%以內,實現全縣整體脫貧摘帽。

進一步壓實脫貧攻堅責任。進一步深化“5+1”脫貧攻堅工作機制,不斷提高工作成效。切實增強脫貧攻堅使命感和責任感,強化民主集中制和分工負責制,層層落實脫貧攻堅責任。繼續強化縣、鄉、村三級主體責任,明確縣委、縣博彩信誉平台對全縣脫貧攻堅負總責,鄉鎮黨委和博彩信誉平台承擔本鄉鎮脫貧攻堅主體責任,村級“兩委”負責本村脫貧攻堅管理工作,構建縱向到底、橫向到邊、權責分明的責任體系,為脫貧攻堅提供堅強的組織保障。

強化易地扶貧搬遷后續扶持管理工作。加快易地扶貧搬遷安置房及配套設施建設進度,全面完成“十三五”期間易地扶貧搬遷入住任務。著力抓好老鄉家園巴烈安置小區的建設,成立老鄉家園巴烈新城社區委員會,加快社區幼兒園、集貿市場、配套基礎設施建設進度,確保上半年全面完成配套基礎設施項目建設。積極妥善安排易地扶貧搬遷戶2630名子女進城就近入園入學。著力解決好搬遷群眾后續發展問題,做到“一戶一策”精準到人,確保每一個搬遷農戶至少有1人實現就業,確保每一個搬遷農戶搬得出、穩得住、能致富。抓好舊房拆除、增減掛鉤政策落實等工作。

查缺補漏補齊基礎設施建設短板。對照脫貧摘帽考核指標要求,全面梳理在水、電、路、房等方面尚未達標的貧困村、貧困戶,集中人力、物力、財力進行攻堅。新建未通公路的5—19戶自然屯屯級路23條32.15公里,實現5戶以上自然屯100%通路。實施通戶便道項目,對于沒有通路的戶,通過先建后補、以獎代補的形式給予補助,由群眾自主修建便道,確保實現戶戶通路的目標。實施大石山區農村飲水安全鞏固提升工程建設大會戰,計劃投資1.8億元,通過新建家庭水柜、改造水柜、新建水柜、新建供水工程(含集中水柜)、改造集中供水工程等方式解決5.06萬人的飲水安全問題,新建水柜69座,集中供水工程65處,全面解決農村群眾安全飲水問題。新建和改造342戶農村住房,完善543戶門窗修繕,實現住房安全保障100%全覆蓋。農戶家中接通生活用電100%全覆蓋,夯實發展基礎。抓好村級衛生室建設,實施27個不達標村級衛生室改擴建項目。

深化對口幫扶協作和社會扶貧工作。繼續深化與中國一汽集團和深圳龍華區的對接和溝通,積極做好中直、區直、市直對口幫扶單位的聯絡與協調,爭取在更寬領域、更高層次開展定點扶貧工作。積極爭取社會力量支持扶貧,實施好幫扶項目。廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅,發揮各民主黨派、工商聯、群團組織、社會組織和企業的作用。深入實施“千企助百村”活動,重點組織全縣非公有制企業、社會組織和各界人士開展定點扶持貧困村工作,開展一村一企“村企共建”活動,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。

繼續抓好小額信貸工作。積極協調金融機構簡化小額信貸發放手續,為貧困戶辦理小額貸款提供優質服務?;I措資金為2014年、2015年退出戶以及積極投入林下養殖的非貧困戶提供小額信貸擔?;鸷屠⒀a貼,通過小額貸款發展林下養殖產業,不斷提高產業扶貧效益。同時,加強貸款監管和跟蹤,對貸款發放使用情況實行全程監管,防止轉存轉貸、挪用等問題的發生。對閑置未使用的扶貧小額信貸資金,積極采取措施加快清收進度。建立完善設立風險補償資金機制,確保風險補償資金不得低于發放貸款額度的10%,保證扶貧小額信貸風險始終處于可控范圍。

(二)著力抓好“五長五短”產業,推動特色產業增量提質

集中資金培育特色產業,縣級重點扶持培育“5+2”個特色產業,貧困村重點扶持培育“3+1”個特色產業,使產業覆蓋全縣80%以上建檔立卡貧困戶,力爭全覆蓋。

優先發展重點產業。扎實推進林下核桃雞養殖產業發展,爭取每個村建成2個集中養殖小區,全縣建成190個規?;B殖小區1900個標準雞舍,力爭全年養殖量突破1000萬羽,出欄成雞800萬羽以上,年產值突破8億元。結合自治區實施‘雙千”計劃為契機,實施油茶擴種和低產改造項目,年內完成新種油茶2萬畝以上,低產林改造2萬畝任務,力爭油茶總面積達到33萬畝以上,遠期目標達50萬畝。

實施產業富民行動計劃。籌措資金5000萬元,實施2019年脫貧攻堅特色產業富民行動計劃,通過先建后補、先種后補新種中草藥8000畝、桑蠶10000畝、百香果、花椒、高山蔬菜、富硒水稻、特色水果各2000畝,食用菌100萬棒,推廣新種核桃優良品種1000畝。

積極打造特色產業示范園。以發展現代特色農業(核心)示范區為契機,打造縣級示范區、鄉級示范園、村級示范點,帶動農戶連片種植,規?;l展。力爭打造自治區級示范區長洲鎮那老油茶示范基地1個、建成平樂洪力油茶、中亭百香果、平樂謀愛特色水稻、巴臘旅游示范區等4個縣級示范區、有條件的鄉鎮建立一個1000畝以上的油茶種植示范園、村級示范點實現全覆蓋,逐步實現集中連片規?;?、組織化生產。

加大品牌打造力度。扶持農產品產品宣傳推介和品牌建設,每個產業至少打造2個以上產品品牌。支持和指導已申請通過認證的番茄、百香果等9個無公害農產品順利通過年度檢測。積極推動農產品申請“三品一標”認證,扶持和指導鳳山核桃、鳳山油茶、鳳山八角通過農產品地理標志認證,鳳山粳通過有機農產品認證,鳳山八角、鳳山辣椒通過無害產品認證。積極搭建平臺,支持鳳山精準扶貧產業成果特色農產品“走出去”,積極參加北、上、廣、深和東盟博覽會、長春農博會等,不斷拓寬鳳山農特產品銷售渠道。大力支持農村電商平臺,全面推動電子商務進農村綜合示范縣項目建設。

大力發展生態資源型工業。堅持“ 強龍頭、聚集群、補鏈條”原則,做強龍頭企業,形成規?;郯l展,讓農民在各鏈條環節上發揮作用,增加收入。按照“一區三園”的思路,組織編制縣域工業園區發展規劃。培育鑫峰礦業公司、宏泰礦業公司、華泰新材料公司做強做大方解石加工業,建成碳酸鈣產業園(礦產品加工集聚區)。謀劃推動以萬壽谷食品生態園區為中心建設生態食品產業園(農產品加工集聚區),主要發展八角、百香果、油茶等特色農產品精深加工業和農業產品冷鏈物流。

加快發展全域旅游。圍繞建設國際一流的世界地質公園、國際長壽養生旅游目的地、全國森林康養和國際戶外探險旅游基地的發展定位,扎實有效推進創建工作。繼續實施世界地質公園升級改造,打造縣城4A級景區;加快推進“三門海長壽小鎮”特色小鎮建設進度,力爭初具雛形;加快推進中國鴛鴦泉“健康小鎮”建設,完成投資1億元以上;基本完成中亭、同樂、巴臘、松仁、國有林場鳳旁林場等5個鄉村旅游示范點建設;加快景區景點公路、集散中心等基礎設施建設,力爭建成三門海旅游集散中心并投入使用。開展智慧旅游建設,進一步提升旅游基礎服務和接待能力,提升旅游扶貧成效。

(三)著力抓好項目謀劃實施,不斷增強縣域經濟持續發展后勁

牢固樹立項目拉動發展理念,抓住國家政策重大機遇和群眾急迫需求,從補短板、打基礎和完善公共服務設施出發,謀劃一批項目,建設一批項目,竣工一批項目,以提升脫貧整體質量和群眾滿意度。

加強項目謀劃工作。緊緊圍繞《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和自治區黨委、博彩信誉平台出臺的相應實施意見和規劃等文件精神,重點圍繞擴投資補短板三年行動計劃和鄉村振興實施戰略謀劃項目。特別是今年我縣是整縣脫貧摘帽,自治區明確對脫貧縣在資金、項目給予傾斜,各鄉鎮各相關部門要按照“基礎設施明顯改善、城鄉面貌明顯提升、公共服務明顯變化”來認真謀劃項目。緊緊抓住自治區統籌東巴鳳區域發展大好機遇,認真研究、謀劃一批事關經濟社會發展大局的重大項目。

扎實做好項目前期工作。落實項目前期經費,保障項目落地推進。認真謀劃、篩選項目,今年安排項目前期工作經費2000萬元,通過聘請專業團隊來做項目前期工作,協助項目申報,提高項目落地命中率。目前,我縣編制謀劃了一批涉及交通基礎設施、水利基礎設施、生態環保、公共服務及民生工程、城鎮基礎設施等領域和薄弱環節的重點工程共計140項,計劃總投資279.9億元。2019年主要推進項目73項,新開工49項,預備項目24項,年度計劃投資16.7億元,其中自治區級、市級層面統籌推進重大項目20項。各級各部門要主動對接,謀劃項目,爭取更多項目和資金落地鳳山。進一步調整征地工作思路,優化征地工作隊伍,圍繞重點項目、重大項目開展征地工作。嚴格落實補償標準,全年完成征地1000畝以上。

全力推動重點項目建設。一是推進交通基礎設施建設。積極做好天峨經鳳山、巴馬至南寧高速公路的前期工作,力爭實現年內開工建設。完成樂業至鳳山二級公路、鳳山世界地質公園三門海景區三級旅游公路項目和同桂風雨橋項目。新建農村公路聯通工程村道4條、鄉村道公路生命防護工程24條、縣鄉公路危橋2座、鄉鎮客運站7座和便民候車亭6個。二是推進全縣水利項目建設。抓好喬音水庫擴容工程、社更水庫等重大水利項目建設掃尾工作;啟動上林水庫項目建設,完成投資1000萬元;續建京里至太平河段整治工程,計劃完成投資800萬元。加快推進鳳山縣城鄉綠色發展水環境綜合治理PPP項目實施,爭取新開工列入自治區水利災后薄弱環節中小河流治理項目2處治理河長1.5公里。加大水土保持治理力度,新增水土流失治理面積25平方公里。三是推進教育項目建設。加快推進鳳城鎮初級中學、紅軍小學的建設,完成主體及附屬配套設施建設任務,確保今年秋季開學投入使用。加快建設移民小學、鳳山縣高級中學第二期擴建項目。四是推進縣城區各項目建設。完成南進城大道、東環路改造和鳳陽路、40米大道、朝陽路等5.7公里主街道 “白改黑”建設,全城道路實施雨污分離管網改造,徹底解決縣城內澇問題。抓好縣城棚戶區綜合整治改造項目,爭取申請棚戶區改造專項債券資金2.9億元,加快推進縣糧食局片區改造工程項目,開工建設原鳳旁林場、中波臺和原縣衛生局片區、久文林場百貨公司片區、老公安局片區改造。統籌規劃,建設小廣場、停車場、運動場,提升縣城公共服務能力。掛牌出讓那馬原車站和宏宇木材廠地塊。

加大招商引資工作力度。樹立“全民招商”意識,落實招商引資責任制。重點圍繞大健康產業食品加工,高端泉水,生態觀光農業、農特產品加工等重點領域招商,要招大商招強商。加快建成龍鳳扶貧車間就業創業園、城區和鄉鎮商品批發零售市場建設、鳳山縣冷鏈物流園。力爭引進落戶2—3家大健康產業食品加工企業 、1—2家高端泉水加工企業、2—3家生態休閑農業企業和5家玩具和電子產品加工企業,解決5000人就近就業問題。

(四)著力抓好軟硬環境整治,不斷改善投資環境

牢固樹立“生態優勢金不換”的理念,發揮綠水青山就是金山銀山的自然生態優勢,做足做優生態文明與經濟社會發展的文章,不斷壯大綠色生態特色產業,加快推進幸福鄉村、綠色生態農耕旅游和生態工業發展。

持續開展“十個專項”大行動。制定并組織實施農村人居環境三年行動方案、鄉村風貌提升三年行動方案,持續深入開展居住環境、經營環境、市政環境、衛生環境、工地環境、空氣環境、河流道路環境、鄉村環境、文化環境和行為環境等十項整治行動。健全“美麗鳳山”工作機制,常態化推進元旦、春節等重大節假日城鄉清潔大行動。深入開展全面推行河長制工作,落實各級河長巡河制度和“一河一策”方案實施,抓好江河湖庫清“四亂”問題整改,確保全縣河道實現水清、岸綠、河暢、景美。

實施“土地增減掛鉤”助力鄉村振興工程。抓好土地增減掛鉤項目,全年完成土地復墾9000畝以上。加快推進鄉鎮、村屯污水處理項目建設,全面完成64個重點村屯污水處理設施建設任務,對農村村屯排水排污、垃圾處理進行全面改造,完成改廚改廁改圈各3000戶以上,持續推進小菜園、小果園、小花園“三改三小”建設。在實施土地增減掛鉤示范點優先修建屯內休閑步道,安裝太陽能路燈,綠化、美化人居環境。力爭全區鄉鎮、村屯污水處理現場會在鳳山縣召開。

堅持生態治理和綜合利用并重。發揮全縣214萬畝森林資源優勢,引進企業發展生態旅游觀光業。堅持保護優先,合理開發利用全縣林地資源,不斷完善林區基礎設施,申報國家林業核心示范區建設,申報國家生態文明縣。年內規劃并開工建設鳳山林場更旦國家森林公園項目,打造環縣城生態屏障和鳳山縣休閑生態旅游目的地。

加大城區綜合環境整治。加快推進城鄉通透工程建設,全面拆除縣城和鄉鎮單位圍墻,增裝高清攝像頭,實施電子圍欄項目,統籌規劃并動工建設原鳳旁林場、原扶貧辦、那馬臨時停車場等地塊,建設一批小廣場、停車場、運動場,做到還地于民,還綠于民,提升公共服務水平。全面落實縣城區嚴禁銷售和燃放煙花爆竹,減少噪音和粉塵污染。加大對黑臭水體治理力度,實施水環境綜合治理項目,全面提升“三河六岸九山頭”改造水平。

全面優化營商環境。深入開展優化營商環境重點指標百日攻堅行動,圍繞企業開辦、項目報建、不動產登記、獲得信貸、獲得電力、用水用氣報裝等營商環境七項重點指標及群眾反映強烈的痛點、堵點問題采取針對性改革措施,促進全縣營商環境整體提升。支持民營企業發展,推進縣領導服務企業與項目制度,建立完善縣四家班子領導服務跟蹤企業制度,深入企業調研,協調解決企業發展中的難題。建立縣領導牽頭負責一個以上重點招商引資項目,對重點項目工作進行提前介入、跟蹤服務,為招商項目提供良好的營商環境,促進簽約項目快速落地,推動全縣經濟高質量發展。成立項目服務代辦中心,對企業需要博彩信誉平台解決的事項實行“店小二”式的全程代辦、“經理人”式的全程跟進、“監護人”式的全程保護,暢通企業反映問題渠道,為企業提供一站式服務。繼續加大降費、減費和減稅政策。推進企業自主創新。聚焦大眾創業、萬眾創新,積極培育孵化一批科技型企業,加快我縣科技企業孵化器、眾創空間、高新技術企業的培育,指導華泰、潤達、萬壽谷公司和鑫峰礦業等企業申報高新技術企業,提高企業的科技創新能力。加強政銀企對接,破解中小微企業融資難、融資貴等問題。

(五)著力補齊民生短板,切實提高人民獲得感和幸福感

進一步健全基本公共服務和社會治理體系,加強食品藥品安全監督,切實保障公眾飲食用藥安全,扎實辦好民生實事,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

堅持優先發展教育。建立完善教育工作領導機制,全面推進教育改革不斷深化。進一步鞏固義務教育均衡發展成果,優化資源配置,不斷提升農村學校和薄弱學校辦學水平。統籌全縣各方面資源,分批打造村級中心幼兒園,提高學前教育辦學水平。加強宣傳,積極穩妥地推進高考綜合改革,加強與南寧三中、河池高中的合作,爭取得到博白縣中學對口合作,不斷提高高中教育教學水平。認真落實“雙線四包”工作責任,按照“一個都不能少”的目標,持續開展控輟保學工作,完成46名輟學兒童勸返工作,讓每個適齡兒童都能接受公平而有質量的教育。

推進健康鳳山建設。貫徹落實全國和全區衛生與健康大會精神,謀劃制定《“健康鳳山2030”規劃綱要》。加快推進基層醫療衛生機構能力建設,全面推進縣級公立醫院綜合改革,完成縣中醫院改擴建并投入使用。切實推進醫聯體建設,借鑒緊密型醫聯體建設經驗,促進資源下沉,推進分級診療,優化醫療服務。創新公立醫院人事制度改革,完善人事薪酬制度和考核體系建設,優化公立醫院運營機制,實現降本節支,提高運行效率。著力加強衛生計生人才隊伍建設,積極搭建引才平臺,加強各類醫療衛生人才的培養引進。穩妥實施全面兩孩政策,統籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發展支持體系和治理機制綜合改革。

完善公共保障體系。繼續開展“五大專項行動”。開展助殘扶貧專項行動,組織專業隊伍,進村入戶為殘疾人鑒定殘疾等級和照相辦證,確保農村殘疾人全部發證到人。開展關愛空巢老人及留守兒童專項行動,抓好空巢老人關愛工作、建立和完善留守兒童檔案,建立信息庫。實施“兒童家園”項目建設,定期組織開展活動。開展教育扶貧專項行動,實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施“扶貧培訓促脫貧”“雨露計劃”工程,對完成九年義務教育和高中階段教育未能繼續升學的貧困家庭子女全部納入三年免費中等職業教育范疇。開展關注“單人戶、雙人戶”專項行動,將他們列為重點扶持對象,有針對性地做好扶持工作,使這類特殊貧困人口不斷改善生產生活條件,達到脫貧標準。開展健康扶貧工作,完善農村居民醫?;I資繳費機制,對因病致貧、因病返貧的農村貧困人口,納入重特大疾病救助范圍,逐步提高貧困人口的醫保補助、門診和住院治療費用報銷標準。全縣農村居民基本醫療保險參合率達98%以上,其中建檔立卡貧困人口參合率達100%。住院醫療費用個人實際報銷比例達到90%,特殊慢性病門診醫療費用個人實際報銷比例達到80%。完善低保兜底工作,全面提高農村低保補助標準,按照動態管理、應保盡保的原則,將符合條件的貧困家庭人口100%納入低保救助范圍,充分發揮農村低保制度對脫貧攻堅的兜底作用。做好社保工作,鞏固城鄉居民基本養老保險制度全覆蓋成果,使貧困村的農村居民參加城鄉居民基本養老保險參保率達90%以上,符合條件的建檔立卡貧困人員參保率100%,養老保險待遇發放率達100%。加大轉移就業工作力度,為貧困對象搭建轉移就業對接平臺,拓寬貧困勞動力轉移就業渠道。

積極推動文化事業繁榮發展。通過爭取文化項目資金、整合社會資金,加大公共文化基礎設施建設力度,完善公共文化服務網絡建設,為基層群眾提供良好文體活動場地。完成村級公共服務中心建設20個,實現村級公共服務中心全覆蓋。建設文化館1個,圖書館1個、博物館1個、業余體校1個,體育公園2個,自行車騎行賽道1個、足球場1個。進一步做好各類文化場所免費向社會開放服務。積極開展群眾文化活動,舉辦農村文藝匯演,開展書畫攝影、山歌、舞蹈、戲劇等各類培訓班,組建農村業余文藝隊,激發廣大群眾文化參與、文化交流、文化共享。繼續推進“三送”(送戲、送電影、送書下鄉)的文化惠民活動,豐富群眾文化生活。認真組織開展“推普脫貧”一系列培訓活動,做好語言文字工作督導評估迎檢工作。加強精品創作,打造鳳山看得見的文化,進一步提升鳳山世界地質公園的文化內涵。挖掘整理我縣非遺項目,申報市級、區級非遺保護名錄。積極籌劃慶祝建國70周年系列活動。

深化平安鳳山建設。深入開展法治文化建設,結合“七五”普法,繼續深入開展送法進社區、進農村、進企業等法律“六進”活動。全面促進公正司法,深化執法規范化建設,進一步加大執法公開力度,以公開促規范、以公開促公正。繼續推進司法體制改革,推進矛盾糾紛排查調處,推進重點信訪案件大化解工作,推進特殊人群服務管理,推進依法治訪,認真貫徹落實《信訪條例》,深入推進依法逐級走訪,嚴格落實初信初訪首問負責制,著力提高初信初訪辦結率和群眾滿意率。持續深入推進掃黑除惡工作,加強正面宣傳報道,充分展現黨委和博彩信誉平台掃黑除惡的決心和成效,抓好案件線索的摸排和分析研判。對群眾的實名舉報,及時核查反饋,做到件件有回音。繼續抓好全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動,緊緊圍繞“五個過硬”的總要求,全面確立“重心治政保忠誠、重力治害守底線、重點治警樹新風”的工作新理念,狠抓隊伍建設不放松。

全面落實安全生產責任制。堅持以人為本,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針不動搖,繼續深入貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體制,強化安全監管,嚴格行政執法,夯實安全生產基礎,杜絕較大以上安全事故,減少一般傷亡事故發生,切實形成各鄉鎮各部門“齊抓共管”的合力,進一步完善安全生產責任體系“五覆蓋”,大力推進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。開展非煤礦山安全專項整治工作、危險化學品、煙花爆竹的安全監管工作,確保非煤礦山(采石場)、危險化學品、煙花爆竹行業零事故。

大力實施為民辦實事工程。繼續加大資金籌措,抓好社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化、扶貧、科技等為民辦實事項目。我們要以為民之心想人民之所想,急人民之所急,著力解決民生最后一公里問題,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

(六)著力改革創新,充分釋放發展潛力。始終把改革創新作為發展之源。全面抓好黨政機構改革,以推進機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,理順職責關系,為推進鳳山發展提供體質機制保障,確保3月底前全面完成機構改革任務。以深化供給側結構性改革為主線,全面推行“三去一降一補”,深入推進重點領域和關鍵環節改革,全面釋放發展活力。進一步加大簡政放權力度,深入推進“放管服”改革,努力提高行政審批效能,讓企業和群眾辦事更加方便快捷。積極開展“大眾創業、萬眾創新”系列活動,更加注重先進技術、管理經驗和高素質人才引進,吸引人才回歸、資金回流、技術回鄉,不斷釋放改革紅利、激發市場活力、增強內生動力。抓好農村土地承包經營確權頒證查缺補漏掃尾和檔案資料收集整理歸檔及數字化處理工作。深化財稅體制改革,強化收入征管,穩定財政增收,進一步健全博彩信誉平台性債務風險預警、化解和應急處置機制建設,切實防范財政、金融風險。深化投融資體制改革,創新PPP方式等投資模式,引導社會資本參與,切實減輕財政壓力,全年爭取簽約、落地PPP項目2個??v深推進不動產登記改革,切實維護群眾合法權益。深化農村土地制度改革,實現承包權和經營權分置并行,落實集體所有權,穩定農民承包權,放活土地經營權,提高土地效益。深化農村集體產權制度改革,壯大集體經濟。

)著力抓好工作落實,推進作風建設深入開展

強化政治責任擔當。強化督促各級各部門的政治責任和政治擔當,嚴明政治紀律和政治規矩,督促各級各部門不折不扣履行全面從嚴治黨主體責任,確保全縣黨員領導干部令行禁止,以良好的政治生態建設落實好上級黨委和縣委的各項決策部署落地見效。糾正部門領導存在對主體責任認識站位不高、思想認識不深,不夠問題。統籌協調,督促各級各部門各負其責、有力協同推進工作落實。

強化人才隊伍建設。打造一支適應經濟發展、善于服務大局、忠誠干凈擔當的干部隊伍。堅持不唯學歷、不唯資歷,堅持從脫貧攻堅、征地拆遷等急難險重一線選人用人,把真正想干事、會干事、能干事的干部用上來,把庸懶散軟干部調下來,形成旗幟鮮明的選人用人導向。進一步貫徹落實中共中央、自治區黨委和河池市委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見和實施意見精神,鼓勵和包容干部大膽工作、創新工作,保持全縣干部隊伍的穩定和干事創業的良好氛圍。

強化改進工作作風。為事之要,貴在求真。各級各部門領導干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的政績觀,以強烈的務實理念,扎實的工作作風,盡職盡責,不等不靠,高質量高標準地完成每一項工作任務。堅決克服和防止工作中存在的不良作風,領導干部要帶頭改進自己的工作作風,要率先垂范,以身作則,“其身正,不令而行”。各級各部門一把手要明確職責,抓住突出短板和薄弱環節,親自部署,親自督查,杜絕工作表態多調門高,行動少落實差,對上一套、對下一套、當面一套、背后一套的形式主義、官僚主義現象。營造敢于擔當,主動作為,善于落實,成效突出的干事創業氛圍。

強化督查執紀問。要制定出臺激勵機制,完善考核考評辦法,優化考評措施,推動工作落實。要完善容錯糾錯機制,推動績效管理形成長效機制。要實行獎優罰劣,獎罰分明,激勵干部敢于擔當,善于作為,堅決糾正不作為、亂作為、慢作為,切實規范和改進督查檢查考核,健全人人負責、層層負責、科學合理、行之有效的工作責任制,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣,進一步形成賞罰分明的激勵政策導向。

各位代表!新形勢新任務對博彩信誉平台工作提出了更高要求,我們各級各部門要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把準政治方向,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心,牢記使命。要始終把廉潔從政作為博彩信誉平台工作的底線,嚴格落實黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”,堅決執行中央八項規定精神及實施細則,從嚴從實執行《中國共產黨廉潔自律準則》等相關制度,扎緊“制度籠子”,厲行勤儉節約,從嚴從簡開展公務活動,“三公”經費等支出實行“負增長”。博彩信誉平台要過緊日子,要在大力壓減一般性支出的同時,增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創新、生態環保等領域投入,要將財政資金投向民生保障和公共服務領域,努力建設人民更加滿意的廉潔博彩信誉平台。要推進法治博彩信誉平台建設,堅決做到依法決策、科學決策,民主決策,進一步深化政務公開,嚴格執行“三重一大”決策制度,依法接受人大監督,自覺接受政協民主監督,社會監督和與論監督,依法高效辦理人大代表建議、政協委員提案,高度重視民主黨派、工商聯,無黨派人士的意見和建議,不斷提高博彩信誉平台公共服務水平和執政能力。要強化服務,深入推進博彩信誉平台職能轉變,深入推進政務公開,讓權力在陽光下運行。進一步取消、下放行政審批事項,加強事中事后監管,切實提高政務服務效能。要按照全面從嚴治黨的要求從嚴治政,以改革創新精神加強自身建設,認真行使好人民賦予的權力,對人民負責、受人民監督、讓人民滿意,著力打造廉潔博彩信誉平台、效能博彩信誉平台、法治博彩信誉平台。

各位代表!2019年,鳳山將迎來整縣脫貧摘帽,實現鄉村基礎設施明顯改善、公共服務能力明顯提升、城鄉面貌明顯變化,這是一份沉甸甸的使命!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,同心同德,迎難而上,以“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”的精神和氣魄,擼起袖子加油干,沉下身心抓落實,咬定目標使勁干,高質量完成整縣脫貧摘帽任務,以優異的成績迎接新中國成立70周年,翻開鳳山經濟社會發展新篇章!

相關鏈接