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發文單位:鳳山縣市場監督管理局成文日期:2019年07月31日
標  題:鳳市監發〔2019〕30號鳳山縣市場監督管理局關于印發《鳳山縣市場監督管理局2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案》的通知
發文字號: 鳳市監發〔2019〕30號 發布日期:2019年08月02日

鳳市監發〔2019〕30號鳳山縣市場監督管理局關于印發《鳳山縣市場監督管理局2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案》的通知

2019-08-02 18:36     來源:鳳山縣市場監督管理局
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鳳  山  縣 

市場監督管理局文件

 

 

鳳市監發〔2019〕30號

 

 

 

鳳山縣市場監督管理局

關于印發《鳳山縣市場監督管理局2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案》的通知

 

各鄉(鎮)市場監督管理所,局機關各相關股室: 

現將《鳳山縣市場監管局2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

鳳山縣市場監督管理局

2019年7月31日

 

鳳山縣市場監督管理局

2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案

 

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以落實《電子商務法》為統領,規范網絡經營行為,凈化網絡市場交易環境,維護良好網絡市場秩序,根據《市場監管總局等部門關于印發〈2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案〉的通知》(國市監網監〔2019〕118號)和《自治區市場監管局辦公室關于貫徹落實市場監管總局等部門部署開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)的通知》(桂市監辦函〔2019〕146號)及《河池市市場監督管理局辦公室關于印發〈河池市市場監督管理局2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案〉的通知》(河市監辦發〔2019〕43號 )等文件要求,結合我縣市場監督管理工作實際,定于7月至11月開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動),特制定本方案。

一、總體目標

充分發揮網絡市場監管協作機制,融合、整合市場監管系統各業務條線職能優勢,適應網絡市場監管的新形勢、新任務、新要求,嚴格貫徹落實《電子商務法》有關規定,堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網,優化監管方式,嚴厲打擊網絡市場突出問題,營造公平競爭的市場秩序。以打擊網絡侵權假冒、虛假宣傳、違法廣告等違法行為和落實平臺責任、規范格式合同為重點,強化信用約束,規范電子商務行為,凈化交易環境,保護消費者和經營者合法權益,提升網絡商品和服務質量,營造良好的網絡市場營商環境和放心的消費環境,促進我縣電子商務健康、有序發展。

二、組織領導

為加強對2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)的領導,縣局成立2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)領導小組,領導小組組成人員如下:

組  長:牙祖芳  黨組書記、局長    

副組長:黃榮恒  黨組成員、副局長

唐  宏  黨組成員、副局長

陳  鋒  副局長

成  員:蒲家毅  廣告網絡和消費環境監管股股長

            羅國肇  價格監督檢查和反不正當競爭股股長

羅桂芳  食品生產流通及食鹽和化妝品安全監管股股長            

班艷香  食品餐飲安全監管股股長

楊志明  藥品和醫療器械監管股股長

黃海文  登記注冊和信用監管股股長

            林  中  市場監管綜合行政執法大隊副大隊長(主持全面工作)

            黃興壯  鳳城市場監督管理所(含喬音鄉轄區)副所長(主持全面工作)

            班富勇  長洲市場監督管理所(含砦牙鄉轄區)副所長(主持全面工作)

梁淑荷  金牙市場監督管理所(含中亭鄉轄區)副

所長(主持全面工作)

陸  珊  平樂市場監督管理所(含江洲鄉、三門海鎮轄區)副所長(主持全面工作)

領導小組下設辦公室,負責“網劍行動”日常事務,辦公室設在廣告網絡和消費環境監管股,由蒲家毅兼任辦公室主任。

三、重點工作

(一)規范電子商務主體資格,營造良好準入環境。一是充分利用全國網絡交易平臺監管服務系統(廣西專版)(https://gx.saicjg.com)技術支撐,通過網絡檢查和實地核查的方式,對監管服務系統中轄區內網站、網店市場主體進行全面排查,督促網站、網店按照《電子商務法》的規定依法辦理市場主體登記,對檢查中發現的違法線索,應及時做好電子證據取證,并依法對有關違法行為進行查處。二是通過企業年報公示了網站、網店的市場主體(名單另行下發)進行全面排查,并填寫網站網店市場主體檢查記錄表(見附件1),經核查信息后,將有關企業網站、網店信息新增錄入到全國網絡交易平臺監管服務系統(廣西專版),完善轄區網絡監管數據庫。具體操作為:1.錄入獨立網站。點擊“我的管轄”-“網站管理”-“非交易型網站”-“添加非交易網站”。2.錄入網店。點擊“我的管轄”-“網店上報”-“上報網店”。 三是對已辦理市場主體登記的電子商務經營者指導其申請電子標識。具體操作為:企業登錄廣西網絡交易監管服務網(網址:http://gxlz.saicjg.com),注冊帳號后點擊“電子標識申請”進行信息填報(網站在其醒目位置也公布了電子標識申領步驟等),同時向各鄉(鎮)市場監督管理所,局機關各相關股室網監機構提交營業執照復印件、網站負責人身份證明、ICP備案等材料。工作人員在全國網絡交易平臺監管服務系統(廣西專版)上審核,7天后申請人將收到含有電子標識代碼的電子郵件,由申請人在其網站首頁底部或者從事經營活動的主頁面醒目位置添加代碼公開其營業執照的電子鏈接標識,完成亮標工作。四是督促電子商務平臺經營者按照《電子商務法》等法律法規要求登記備案,對進入平臺的經營者真實信息進行核驗、登記,建立登記檔案,監督平臺內電子商務經營者做好亮照、亮證、亮標工作。(責任單位:廣告網絡和消費環境監管股、登記注冊和信用監管股,各鄉(鎮)市場監督管理所)

(二)嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品、假藥劣藥及不正當競爭行為,營造放心消費環境。以食品(含保健食品)、藥品、化妝品、電子產品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護安全帽等社會反映集中、關系健康安全的消費品為重點,堅持線上線下治理相結合,加強監管執法,以大要案為突破口,組織開展集中打擊,依法查處銷售不符合強制性標準的產品,偽造產地、廠名、質量標志,在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。嚴厲打擊網絡虛假宣傳、刷單炒信、違規促銷、違法搭售等行為。查處違規推銷宣傳嬰幼兒配方食品的行為。加強網絡餐飲服務食品安全監管,重點整治網絡餐飲服務平臺主體審查責任不落實,致使無資質或資質造假餐飲單位進入平臺經營,網絡餐飲服務平臺未公示入網餐飲單位證照或公示不規范行為,未取得合法資質提供網絡訂餐的餐飲單位以及入網餐飲單位餐廚區食品安全制度不落實、管理不到位、加工環境臟亂差等違法違規行為。指導和督促網絡餐飲服務平臺審查入網餐飲單位經營資格,嚴格落實入網餐飲單位實名登記,建立入網餐飲單位主體信息檔案。(責任單位:市場監管綜合行政執法大隊、廣告網絡和消費環境監管股、食品生產流通及食鹽和化妝品安全監管股、食品餐飲安全監管股、藥品和醫療器械監管股,各鄉(鎮)市場監督管理所)

(三)深入開展互聯網廣告整治工作,營造良好廣告市場環境。以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺為重點,突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介,針對醫療、藥品、食品(保健食品)、房地產等關系人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告,加大案件查處力度,查辦一批大案要案。督促互聯網企業加強自律,規范商品或者服務的質量、性能、價格、用途、有效期限等宣傳信息,嚴禁以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、商品標價等方式銷售商品或者服務。

(責任單位:廣告網絡和消費環境監管股、市場監管綜合行政執法大隊,各鄉(鎮)市場監督管理所)

(四)依法打擊其他各類網絡交易違法行為,有效凈化網絡市場環境。落實《電子商務法》《網絡安全法》《消費者權益保護法》《價格法》《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關規定,引導電子商務經營者切實履行誠信經營承諾。加大對不正當價格行為、不公平格式條款、不依法履行七日無理由退貨義務等侵害消費者權益行為的打擊力度。暢通消費投訴舉報渠道,鼓勵公眾投訴舉報網絡消費違法違規行為,提高消費者訴求解決質量和處置效率,積極保護消費者知情權和選擇權,共同提升網購消費滿意度。依法嚴厲打擊網絡交易平臺為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的行為。配合公安、網信等部門嚴厲打擊侵犯公民個人信息犯罪,切實防范大數據技術對個人信息的濫用。(責任單位:廣告網絡和消費環境監管股、價格監督檢查和反不正當競爭股、市場監管綜合行政執法大隊,各鄉(鎮)市場監督管理所)

(五)結合放心消費創建工作,開展電子商務領域放心消費創建活動。強化電子商務經營者的主體責任,依法承擔產品和服務質量責任,嚴格落實網絡銷售商品修理、更換、“七日無理由退換貨”等規定。履行消費維權第一責任人的主體責任,促進消費爭議快速和解。按照《電子商務領域放心消費創建標準》,指導電子商務經營者積極開展放心消費創建活動,年內完成新增電子商務領域放心消費創建單位1家以上,努力營造誠實守信、安全放心的消費環境。(責任單位:廣告網絡和消費環境監管股,各鄉(鎮)市場監督管理所)

四、工作要求

(一)高度重視,扎實推進。各鄉(鎮)市場監督管理所,局機關各相關股室要充分認識此次專項行動對于治理網絡交易市場突出問題和營造公平競爭的網絡市場秩序的重要意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,加強組織領導,結合當地實際,認真制定好實施方案,突出工作重點,抓好工作落實,務求取得實效。

(二)密切協作,形成合力。各鄉(鎮)市場監督管理所,局機關各相關股室要依據工作職責和任務分工,針對轄區網絡市場的情況和特點,認真開展網絡市場監管專項行動。要加強與發改、電信、公安、工業信息化和商務、網信、郵政等部門的溝通協作,強化信息共享、聯合檢查和聯合執法,形成共治合力,確保專項行動順利完成。

(三)加大宣傳,擴大影響。各鄉(鎮)市場監督管理所,局機關各相關股室要營造良好輿論氛圍,及時報道“網劍行動”的工作措施和開展情況,深化專項行動整體效果和社會影響。以此為契機,運用多種渠道廣泛宣傳《電子商務法》,組織開展電子商務經營者座談、約談,發布消費預警、提示警示和公布一批違法違規典型案例等,多措并舉做好宣傳引導工作。

(四)加強監督,做好總結工作。各鄉(鎮)市場監督管理所,局機關各相關股室要加強對“網劍行動”開展情況進行督促檢查,確保人員、時間、任務、效果“四落實”,及時總結經驗和做好統計匯總上報工作,并于2019年11月13日前將專項行動總結報告、2019網絡市場監管專項行動情況統計表(見附件2)、典型案例(1件以上,附行政處罰決定書)、聯合執法相關材料(紙質加蓋公章)報送至局廣告網絡和消費環境監管股電子郵箱:fsxscjgxg@163.com。聯系人:黃威瑛,手機:18177865761。

附件:1. 網站網店市場主體檢查記錄表

2.2019網絡市場監管專項行動情況統計表

 

 

 

 


附件1

網站網店市場主體檢查記錄表

企業名稱

 

法定代表人

 

注冊號/

統一信用代碼

 

網站ICP

備案號

 

網站/網店地址(URL)

 

 

 

檢查情況

經檢查,有無發現違法行為:

□無

□有。具體是:                                          

                                                           

                                                         

 

 

 

 

 

 

網站/網店情況

屬于網店的請填以下內容:

1、網店地址(URL)是否真實有效:□ 是    □否

2、網店所屬平臺:□淘寶       □天貓       □京東    

 □美團      □餓了么     □其他

3、網店名稱:                                               

4、主營商品(行業):                                       

                                                            

                                                            

屬于網站的請填以下內容:

1、網店地址(URL)是否真實有效:□ 是    □否

2、網站名稱:                                                                                                                               

3、網站日常更新維護:□企業工作人員  □委托第三方電腦科技公司

4、是否已申領電子鏈接標識:□ 是      □否

 

企業負責人簽字蓋章:               檢查人員簽字:

日 期:                            日 期:


附件2

2019網絡市場監管專項行動情況統計表

填報單位:         填報日期:  月  日

項   目

數量

備注

市場監管部門

網上檢查網站、網店(個次)

 

 

實地檢查網站、網店經營者(個次)

 

督促網絡交易平臺刪除違法商品信息(條)

 

責令整改網站(個次)

 

已提請關閉網站(個次)

 

已責令停止平臺服務的網店(個次)

 

查處違法違規行為(次)

 

 

查處網絡違法案件  件;

移送公安機關案件  件;

罰沒款 萬元

按主要違法行為問題分類

數量

備注

網絡銷售假冒偽劣商品案件(件)

 

 

電子商務平臺未履行平臺義務案件(件)

 

 

電子商務經營者未履行市場主體公示義務案件(件)

 

 

無證生產電子商務產品案件(件)

 

 

缺乏資質經營食品案件(件)

 

 

網絡銷售非法添加、濫添加食品案件(件)

 

 

網絡餐飲服務案件(件)

 

 

互聯網不正當競爭案件(件)

 

 

不正當價格行為案件(件)

 

 

虛假違法互聯網廣告案件(件)

 

 

侵害網絡消費者合法權益案件(件)

 

 

侵害公民個人信息案件(件)

 

 

合同違法違規案件(件)

 

 

網絡銷售禁售、限售物品案件(件)

 

 

向廣西域外市場監管部門移送網絡餐飲案件(件)

 

 

 

其他違法違規案件(件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開△

鳳山縣市場監督管理局辦公室                2019年7月31日印發

 


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